החלטה בתיק המ"ש 24785-02-11

1.         בפנינו בקשה להישפט או להורות על הארכת מועד להגשת בקשה להישפט בגין קנסות מנהליים שמספרם 2009-3922, 2009-3924, 2009- 3923, שהוטלו על המבקשת לאחר ביקור מפקחי משרד התמ"ת שבוצע בבית העסק של המבקשת ביום 1.9.08, בגין עבירות של העסקת עובדים זרים שלא כדין, בניגוד להוראות חוק עובדים זרים, התשנ"א- 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

2.         יצויין כי לא נערך דיון בבקשה, וזאת מאחר והמבקשת לא הגישה תצהיר בתמיכה לבקשתה.

העובדות הצריכות לבקשה:

3.         במהלך ביקורת שנערכה ביום 1.9.08 במושב נוגה, נמצאו 2 עובדים זרים שהועסקו על ידי המבקשת. במעמד הביקורת לא היה בידי המבקשת ביטוח רפואי לעובדים וזאת בניגוד להוראות סעיף 2(ב)(3) לחוק עובדים זרים וכן לא היה בידי המבקשת להציג חוזי עבודה בניגוד להוראות סעיף 2(ב)(2) ופירוט שכר וסכומים שנוכו בהתאם להוראות סעיף 2(ב)(7) לחוק עובדים זרים וסעיף 24 לחוק הגנת השכר, תש"יח - 1958.

4.         בעקבות הביקורת הוטל על המבקשת ביום 21.10.09 קנס מינהלי קצוב מכוח חוק עבירות מינהליות, תשמ"ו - 1986 (להלן: " חוק עבירות מנהליות") בסך כולל של 30,000 ש"ח.

5.         למען שלמות התמונה, יצויין כי במסגרת סיכומיה הודיעה המאשימה כי לאחר בחינת העובדות בענייננו, החליטה לבטל את הקנס שהושת על המבקשת בגין אי עריכת ביטוח רפואי לעובדים, נשוא הודעת קנס מס'  2009- 3923.

6.         המבקשת פנתה אל המשיבה, ביום 6.12.09, לאחר חלוף המועד הקבוע בחוק עבירות מנהליות, בבקשה לבטל את הקנסות. 

7.         ביום 23.12.09, הודיעה המשיבה למבקשת כי על מנת שניתן יהיה לדון בבקשתה, על המבקשת להמציא רשימה של מסמכים. כן הודיעה המשיבה למבקשת כי המועד להגשת בקשה להישפט חלף זה מכבר וכי ככל שתוגש בקשה כזו, לא יהיה זה מסמכותו של התובע להאריך את המועד.

8.         ביום 31.12.09 הגישה המבקשת למשיבה בקשה להארכת מועד להישפט.

9.         ביום 18.2.10 פנתה המשיבה אל המבקשת וביקשה את התייצבותו של מנהל המשיבה, מר ברוך שלמה, לחקירה במשרדיה.

10.        ביום 10.8.10 הודיעה המשיבה למבקשת כי היא דוחה את בקשתה לביטול הקנסות, לאחר שבחנה את המסמכים שהוצגו בפניה.

11.        ביום 17.1.11 הגישה המבקשת לתובע המוסמך בקשה להישפט.

12.        ביום 14.2.11 הגישה המבקשת לבית הדין את הבקשה להישפט או לחילופין להארכת מועד להישפט נשוא החלטה זו.

עיקר טענות המבקשת:

13.        המבקשת טענה כי הקנסות הוטלו שלא כדין וכי העסקת העובדים הזרים נעשתה כחוק ובהתאם להוראות כל דין, אלא שבמועד הביקורת לא יכולה היתה להציג את המסמכים התומכים בטענותיה וזאת מאחר ומנהלת המשרד, שהינה גם רעייתו של מנהל המבקשת, היתה מאושפזת בבית החולים עקב בעיות לב.

14.        המבקשת טוענת כי כאשר נתקבלו אצלה הודעות הקנס מטעם המשיבה ביום 28.10.09, לא הצליחה לטפל בהן במועד כיוון שההודעות נתקבלו אצל בן משפחתו של מנהל המבקשת, אשר לא היה מודע לחשיבותן והניח אותן בדואר הנכנס אצל המבקשת.

15.        המבקשת טוענת כי איחרה בשבוע בלבד, להגיש את הבקשה לביטול קנסות ו/או להישפט ובשל מחדליה של המשיבה, אשר לא נאותה לשמוע את עמדתה של המבקשת, נאלצה המבקשת להגיש את הבקשה לבית הדין, לאחר שחלפו למעלה משנתיים ממועד האירוע הנטען.

16.        כן טוענת המבקשת כי בנסיבות העניין, היינו, מחלתה של מנהלת משרד המבקשת, העיכוב במשלוח הודעות הקנס, והימשכות הליכי החקירה, בעניינה, יש מקום להיעתר לבקשתה ולהאריך את המועד להגשת הבקשה להישפט.

עיקר טענות המשיבה: